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                新業態 新引擎 新未來——全國政協“加強中小企業數字化轉型”調研綜述

                2023-04-14來源:人民政協報
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                中國經濟正進入新一輪增長周期。數字化,則是其最耀眼的引擎。

                黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將發展數字經濟上升為國家戰略,出臺了一系列重大決策部署,中國數字經濟取得較快發展。

                壹引其綱,萬目皆張。占總數98%以上的中小微企業,無疑是數字化轉型的重點,也是難點。

                在黨的二十大報告中,習近平總書記強調,“支持中小微企業發展”“促進數字經濟和實體經濟深度融合”,為推進中小企業數字化轉型指明了前進方向、提供了根本遵循。

                為貫徹落實習近平總書記重要講話精神,助力中央決策部署落地見效,推動中小企業深化轉型認知,經中央政治局常委會會議研究批準,全國政協將“加強中小企業數字化轉型”列為2023年重點協商議題,納入年度協商計劃,于4月中旬召開雙周協商座談會。

                為籌備好這次會議,民革中央、全國政協經濟委員會組成專題調研組,在全國“兩會”前夕邀請國務院相關部委的負責同志介紹中小微企業數字化轉型進展、相關政策和面臨的難題等,并于3月20日至25日在浙江、安徽開展調研。

                調研組深入浙江省杭州市、金華市和安徽省合肥市、蕪湖市的園區、企業,詳細了解企業數字化轉型情況,并召開調研座談會與政府相關部門、企業家等進行座談交流,全面了解中小企業數字化轉型現狀及面臨的問題,提出意見建議。

                新業態

                數字化一個都不能少

                “從調研看,中小企業數字化轉型有喜有憂,認知差異大,潛力也巨大。”全國政協經濟委員會副主任,工信部原部長苗圩的判斷,其實也是調研組成員的普遍感受。

                在安徽蕪湖,調研組發現了一個“三粒瓜子”現象。

                大家耳熟能詳的“傻子瓜子”、洽洽、三只松鼠總部都在蕪湖。

                “傻子瓜子”堅守傳統,市場占有率波動??;洽洽追求創新,解決了炒瓜子磕牙、香料黏手等問題,市場擴展很快;三只松鼠作為后起之秀,充分發揮數字化優勢,10年間就打造出一家百億級炒貨企業。

                模式不同,發展潛力體現出巨大的差異性。

                全國政協經濟委員會副主任,中央軍委后勤保障部原部長高津提出,高度關注數字化轉型過程中的“二八現象”。“現階段,20%的企業數字化轉型做得比較好,面臨的是升級問題;80%的企業做得一般,面臨的是數字化普及問題,甚至是生存問題。”

                高津提出,根據處于不同階段企業的不同特點和需求,開展分類服務、指導,鼓勵先行者,積累經驗,帶動后進,有的放矢,效率會更高。

                “要做到數字化一個都不能少。”全國政協委員,龍信數據研究院院長屈慶超說,中國市場主體的發展必須從“增量”的上半場,進入“提質”的下半場。中小微企業數字化轉型要以企業為中心,要圍繞讓中小微企業活得更久、活得更好、活得更有質量開展工作,破解轉型的堵點難點問題。

                新引擎

                為數字化賦能打造市場支點

                數字化,正在潤物細無聲地推動著中國經濟前行。

                中小微企業中,哪個行業數字化做得最好?全國政協委員,中泰證券總經理馮藝東認為,餐飲業即便不是最好,也應排在前列。

                這是一個我們都再熟悉不過的場景:現在,無論是兩三個人的夫妻店,還是數百人的豪華餐廳,手機點餐、結賬幾乎成為標配。

                馮藝東分析說,與傳統現金支付相比,數字化帶給餐飲店的進步肉眼可見:消費端,可以精確掌握“什么時間段客人多、什么菜最受客人喜歡、單臺消費額在哪個價位區間最多”等關鍵信息,提高生產針對性;管理端,每一筆進項,都及時在軟件中體現,可以避免收銀環節的腐敗等。

                “發揮市場化力量,培育服務商是關鍵。”馮藝東補充說。

                如何發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進中小企業數字化轉型,是調研組成員一直在關注、思考的問題。

                全國政協常委,全國工商聯副主席燕瑛把關注的焦點放在了產業鏈上。“浙江充分發揮產業鏈鏈主引領作用,帶動上下游相關企業,形成集群式協同發展格局,有效、經濟,打造了一個可借鑒的樣本。”燕瑛進一步解釋說,從北京、浙江、安徽等地經驗看,發揮鏈主企業、平臺企業、龍頭企業作用,賦能缺人、缺錢、缺技術的中小微企業,形成大中小微企業協同發展的生態,從而有效促進中小企業鏈式數字化轉型,是一條比較可行的路徑。

                全國政協委員,麒麟軟件有限公司董事長諶志華對平臺企業的重要性也很關注。他認為,從調研情況看,浙江、安徽都打造了服務中小企業數字化轉型的服務平臺,運轉良好,成效顯著。“在此基礎上,打造自主可控的賦能中小企業數字化轉型的平臺,尤為重要。其中,平臺安全問題要引起高度重視。”

                全國政協委員,中國科學院計算技術研究所高級工程師傅川認為,創業者應高度關注新技術的應用。比如元宇宙技術。植根于元宇宙的形象,天然具有時尚要素。“一個元宇宙中的明星主播,可以同時在不同場景下出現,實現真人無法完成的分身效果。”傅川委員解釋說。

                新未來

                共唱數字協奏曲

                如何推動有效市場和有為政府更好結合,是調研組成員關心的核心議題之一。

                全國政協委員,中國財政科學研究院院長劉尚希分析說,我國的數字化從消費領域起步,為各產業、行業的數字化探索了路徑。同時,企業數字化卻發展較慢,尤其是中小企業數字化轉型相對滯后。原因之一是,基于云計算的“軟件即服務”(SaaS)市場未能得到充分發展。“可以借鑒德國、西班牙等國家的做法,為中小企業購買租賃數字化軟硬件應用提供專項補貼。”劉尚希建議。

                全國政協委員,上海申銀萬國證券首席經濟學家楊成長認為,中小企業數字化是一個分層、分級推進的過程,重點是推動管理數字化、制造數字化、設計數字化。當下,有3種解決方案。通用平臺類方案比較好用,發展相對好;個案類方案雖然成本高,但供給比較有動力;相對短缺的是分型類平臺解決方案,按什么標準分類的問題一直沒有得到有效解決,比較模糊,各地探索也不一樣。

                針對不同的解決方案,政府的支持方式也不同。“在支持方式上,政府可以采用評級、購買服務等方式促進其發展。但平臺一旦運營失敗后怎么辦?這個需要引起關注,作好預案。”楊成長說。

                全國政協委員,民革廣東省委會副主委唐冬生認為,政府支持中小企業數字化服務平臺應分層設計,培育完整的公共服務平臺生態系統。一是建立全國性的數字化轉型公共服務平臺,主要解決標準是什么的問題。二是建立若干數字化轉型示范區,可以是市、縣或區,形成相應的服務標準。三是地方性數字化轉型公共服務平臺,國資、民資都可以參與,性質是公益性,政府提供相應補貼,主要放在市級、縣區為主,對當地企業進行診斷,提供服務及相應產品。四是專業性平臺,聚焦在行業、產業集群,以市場化服務為主。

                “扎扎實實調研,也是落實黨的二十大精神的具體行動。通過調研,全面地了解真實情況,發現了一些問題,也在基層找到了老師,發現了新的動力。”全國政協經濟委員會主任王國生在調研組內部討論會上說,大家敞開思想、暢所欲言,堅持問題導向,發表真知灼見,出實招,出實策。相信隨著研究的深入,我們會逐步梳理出更高質量的智慧成果,為中央科學決策和推動決策落實提供更有價值的參考。

                (記者 楊朝英)

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